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法治是直销行业健康发展的基石

2017-05-12

      直销行业健康发展必须要用健全的法律法规来制约,从而有效地打击传销、规范直销,实现直销企业更加公平地竞争、市场更加高效地配置资源、政府更加科学地监管治理。一句话,法治是直销行业健康发展的基石。


直销发展背后的真正力量是法治


       法治对于直销发展不仅是一种思维和理念,更是一种运行的秩序和模式,法治直销将会使直销发展更有效率、更加公平、更可持续。直销发展由市场主导资源配置,由法治提供竞争规则,引导直销市场主体在公平竞争中前行。目前,我国直销法治的依据主要是国务院2005年颁布的《直销管理条例》、《禁止传销条例》。实施十多年来的成效表明,只有实行法治,直销行业的发展才能确保健康。但是,这两个条例也不是十全十美的,需要进一步的完善。完善的法治可以更有效规范直销市场竞争秩序,为直销市场主体提供完善的竞争环境,消除正常经营中所面临的不确定性。因而,建立健全现代直销市场体系、激发直销市场主体活力、推动直销行业健康发展,必须全面推进法治,不断完善直销市场经济的法律制度。为什么?因为说到底直销发展背后的真正力量不是别的,而是法治。


法治直销的关键是市场与政府边界


       依法治国,体现在直销层面上,就要确立政府与市场的边界。要发挥市场在资源配置中起决定性作用,要更好发挥政府的作用,都需要完善的法治保障。一方面,要形成市场决定资源配置的直销行业法治规范,更好地发挥法律制度的作用,同时,要进一步规范政府的直销监管行为,强化政府的市场思维和法治思维,保护直销行业的健康发展。这方面,有的地方政府做得很好,如江苏、广东、四川、上海等省市,受到了国家工商总局的表扬。但有的地方政府做得还不够好,钓鱼执法的情况时有发生,严重影响了直销企业的发展积极性。另一方面,法无授权不可为,这是处理好政府与市场的关系的基本原则。就政府而言,要最大限度地避免用行政手段配置直销市场资源,要通过法治来保障直销市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥自身作用。上面提到的几个省市,他们之所以能把法治直销做到位,关键的一条就是寓监管于服务之中,把服务直销企业放在工作的首位。这是值得其他省市区的政府监管机关学习和借鉴的。


实行法治是直销行业转型升级的根本保障


       直销行业发展需要转型升级,这是直销发展阶段性特征的必然反映,是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观表现。比如,国家提出“互联网+”的战略举措、“一路一带”的战略方案等,为直销行业的转型升级提供了良好的发展环境。但是,直销行业的转型升级,一定要在法治的前提下进行,没有法治的根本保障,直销行业的转型升级就会有走偏的可能。我们发现,少数直销企业在转型升级过程中缺乏法律意识,在互联网上玩起了“资金盘”,结果受到了直销监管机关的严重关注。故此,直销行业一定要继续认真全面地贯彻执行两个条例和其他相关的法律法规,从而确保直销行业转型升级的成功。另外,直销行业的转型升级,必须要更严格地执行产品质量和安全监管制度,以更好地保障消费者权益。这样的直销行业转型升级,才能更能体现法治的保障,同时也更能体现社会的期待。